0
5602
Газета СНГ Печатная версия

15.09.2020 19:43:00

Минск-2 теперь под вопросом

Киев опасается удара с белорусской стороны из-за разногласий между Москвой, Берлином и Парижем

Тэги: украина, конфликт, донбасс, днр, лнр, минские соглашения, политика, кризис, белоруссия, инцидент, навальный, германия


Владимир Зеленский рассчитывал на саммит
Нормандского формата.  Фото с сайта
президента Украины
Решение Верховной рады не признавать официальные результаты выборов в Белоруссии может привести к новому витку противостояния Украины с Россией. Украинские депутаты в течение месяца откладывали вопрос. Но вынесли его на рассмотрение сразу после встречи Александра Лукашенко и Владимира Путина в Сочи, а также на фоне обострения отношений Москвы с Берлином и Парижем. Последнее поставило под вопрос дальнейшее существование Нормандского формата.

В постановлении украинского парламента, принятом 15 сентября, сказано, что президентские выборы в Белоруссии «не были ни свободными, ни честными», что они состоялись с многочисленными нарушениями, а результат «не отражает реального волеизъявления белорусских граждан». Отдельно сказано о возможном участии РФ и ОДКБ в урегулировании белорусской ситуации. Верховная рада заявила, что Киев воспримет это «как прямую угрозу общеевропейской безопасности и безопасности Украины».

Подобные опасения звучали и ранее, но они усилились после переговоров Путина с Лукашенко. Глава парламентского комитета по нацбезопасности Александр Завитневич в интервью «РБК-Украина» сказал, что нельзя полностью исключить вероятность «российской военной агрессии со стороны Беларуси». Он пояснил: «Мы все знаем, что Россия и Беларусь входят в ОДКБ. Статья 4 этого договора позволяет предоставлять военную помощь в случае внешней агрессии члену объединения, и такая помощь предоставляется в короткий срок. Это несет очень большую угрозу для нас. Поэтому Украина приняла меры и отслеживает ситуацию. Любые попытки дестабилизации ситуации в Беларуси, как и поглощение ее Российской Федерацией, противоречат интересам нашего государства».

Позиция украинских депутатов соответствует решениям их европейских коллег. Примечательно, что она была озвучена в тот момент, когда, по мнению экспертов, начал назревать дипломатический скандал между РФ и Францией, а также обрел реальные черты возможный дипломатический разрыв между РФ и Германией. Причиной стала ситуация с Алексеем Навальным. Последствия уже проявились в публичной плоскости: на этой неделе МИД РФ сообщил, что Сергей Лавров не поедет в Берлин на церемонию закрытия «перекрестного» Года научно-образовательных партнерств, поскольку немецкий министр Хайко Маас не будет принимать участия в мероприятии. «Таким образом, первоначальная и основная цель поездки Лаврова в столицу Германии оказалась неактуальной, а предложенный формат двусторонних переговоров – сильно урезанным», – говорилось в официальном сообщении.

В то же время президент РФ Владимир Путин осадил французского коллегу Эмманюэля Макрона, который позвонил в Москву с вопросом о Навальном. «Обстоятельно обсуждена сложившаяся ситуация вокруг «дела Навального». Владимир Путин подчеркнул неуместность голословных, ни на чем не основанных обвинений российской стороны в данном контексте», – процитировал ТАСС пресс-релиз Кремля по итогам разговора. Кроме того, российский лидер в беседе с французским президентом акцентировал внимание на том, «что в целях выяснения реальных обстоятельств произошедшего требуется передача германскими специалистами в Россию биоматериалов, официального заключения по результатам взятых у Навального анализов, а также налаживание совместной работы с российскими врачами».

Германия и Франция входят в состав «нормандской четверки» вместе с Россией и Украиной. Этот формат был создан в 2014 году для обсуждения и утверждения стратегии урегулирования в Донбассе. Тактическими вопросами должна была заниматься минская трехсторонняя контактная группа в составе Украины, России, представителей ОБСЕ и с участием делегатов от ДНР и ЛНР. Владимир Зеленский пришел к власти с главным обещанием принести мир в Донбасс. Ранее он заявлял о заинтересованности в возобновлении активной работы Нормандского формата, считая переговоры на таком уровне кратчайшим путем к разрешению конфликта. Зеленский и сейчас не отказался от своих планов. После состоявшейся 11 сентября в Берлине встречи советников глав государств «четверки» украинский лидер заявил, что эти переговоры открывают путь к будущей встрече лидеров Украины, РФ, Германии, Франции. На этой неделе в ходе визита в Австрию Зеленский сказал в интервью правительственной газете Wiener Zeitung: «Когда я что-то обещаю, это не просто пустые слова. Окончание войны и возвращение украинских территорий – это мой главный приоритет. И это не какие-то романтические обещания».

Александр Завитневич не исключает
«российской военной агрессии со стороны
 Беларуси».  Фото со страницы партии
 «Слуга народа» в Facebook
Политический эксперт Виталий Портников в колонке на сайте Радио «Свобода» отметил: «В Кремле осознали, что само проведение саммита на высшем уровне и возможность личных встреч Владимира Путина и Владимира Зеленского является важной политической целью украинского президента, что Зеленский именно на такие встречи возлагает свои надежды на достижение мира в Донбассе. А значит, проведением таких встреч его можно шантажировать». Под словом «шантаж» Портников, как и многие в Украине, подразумевает требования о политических уступках украинской стороны в вопросе урегулирования в Донбассе.

В первую очередь речь идет о выборах местных органов власти на неподконтрольной Киеву территории. Напомним, 15 июля с.г. Верховная рада приняла постановление, которым назначила местные выборы на 25 октября – на всей территории страны, за исключением тех районов, которые на уровне украинского законодательства признаны «временно оккупированными». С тех пор представители ДНР/ЛНР, а также члены российской делегации в минской группе требуют внести поправки в постановление украинского парламента. Этот вопрос, как сообщалось, обсуждался и в ходе встречи президентских советников в Берлине. Замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак сказал журналистам, что украинская делегация согласилась внести коррективы в постановление. Но глава офиса президента Украины Андрей Богдан заверил украинские СМИ, что таких обещаний никто не давал.

Украинская оппозиция, включая националистические организации, не имеющие представительства в Верховной раде, восприняла информацию о поправках в постановление как требование провести выборы в ДНР/ЛНР в этом году и признать их результаты. И все это ради новой встречи в Нормандском формате. Депутат прошлого парламентского созыва Борислав Береза написал в блоге: «По словам Козака, вопрос проведения саммита «нормандской четверки» в Берлине вообще не обсуждался… Это значит, что Ермак выдает желаемое за действительное и врет всем – и нам, и своему шефу. Мы ведь понимаем, что Кремлю эта встреча не нужна, а вот Зеленскому она необходима. Путин играет с Зеленским, маня его новой нормандской встречей и получая желаемое, как ведут в нужное направление осла, повесив перед ним морковку». Украинские эксперты отмечают, что даже попытка Верховной рады проголосовать за выборы в ДНР/ЛНР, что означало бы легитимизацию и признание республик, приведет к массовым акциям протеста.

Политолог Юрий Романенко написал в блоге: «Ключевой момент, от которого Киеву следует танцевать, – уйдут ли российские войска с украинской территории, будет ли передан Украине контроль над границей с РФ. Если Россия будет настаивать на проведении выборов без передачи контроля над границей, то можно даже голову не ломать и не принимать участия ни в каких переговорах, поскольку это станет обычной ловушкой для Украины: в результате Россия сохранит контроль и над процессом урегулирования, и над отдельными районами Донецкой и Луганской областей. И этот регион превратится в «троянского коня», опасного для Украины».

Руководитель фракции правящей партии «Слуга народа» Давид Арахамия сказал в эфире ток-шоу на телеканале ICTV, что вопрос о поправках в закон о местных выборах предварительно запланирован к рассмотрению на пятницу, 18 сентября. Он, а также принявший участие в программе вице-премьер Алексей Резников (является заместителем главы украинской делегации на Минских переговорах) заверили, что в Украине все неправильно поняли суть поправок. Речь не идет о том, что Киев готов в этом году провести выборы в ДНР/ЛНР и признать их результаты. Такие выборы могут состояться только при условии восстановления юрисдикции Украины над территориями, которые она считает «оккупированными», заявили чиновники.

А суть поправок, которые могут быть рассмотрены в пятницу, по словам Резникова, заключается совсем в другом. Речь идет об изменении формулировок в пункте 4 принятого 15 июля постановления. Украинские депутаты проголосовали за то, чтобы выборы на неподконтрольных Киеву территориях состоялись, согласно отдельным законам, при выполнении ряда условий: «Прекращение временной оккупации и вооруженной агрессии РФ против Украины, а именно – выведение всех незаконных вооруженных формирований, управляемых, контролируемых и финансируемых Российской Федерацией; российских оккупационных войск, их военной техники с территории Украины, восстановление полного контроля Украины над госграницей Украины, разоружение всех незаконных формирований и наемников, восстановление конституционного порядка и правопорядка на временно оккупированных сейчас территориях Украины». В конце в тексте указано, что выборы в Донбассе могут состояться «после полноценного завершения на соответствующих территориях процедур по разоружению, демилитаризации, реинтеграции в соответствии со стандартами ООН и ОБСЕ».

Против первой части формулировок возражает российская делегация. Украинские чиновники отмечают, что сразу после начала действия режима тишины (с 27 июля) в парламенте был зарегистрирован проект поправок в принятый закон. Автором выступил депутат от «Слуги народа» Александр Качура. Он предлагает указать, что выборы на территориях, которые Украина сейчас считает «временно оккупированными», будут назначены «в определенные законами порядок и срок при условии полноценного завершения на соответствующих территориях процедур по разоружению, демилитаризации и реинтеграции в соответствии со стандартами ООН и ОБСЕ».

Даже эта формулировка может не найти поддержки в украинском парламенте, признают депутаты. Но сохранение постановления в прежнем виде, по их мнению, грозит срывом перемирия и эскалацией конфликта. В таком случае подготовка к встрече лидеров «нормандской четверки», о которой говорит Зеленский, потеряет всякий смысл. Аналитик фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Мария Золкина еще в августе заявила, что Россия участвует в переговорах по урегулированию до тех пор, пока надеется достичь заявленных политических целей в виде легитимизации ДНР/ЛНР и предоставления им особого статуса. Если со стороны Киева таких уступок не будет, «никакая встреча лидеров в Нормандском формате, конечно же, не состоится. И не только в сентябре (как ранее надеялся Зеленский. – «НГ»), а вообще осенью».

Впрочем, на фоне осложнения отношений РФ с Германией и Францией само существование Нормандского формата может быть поставлено под вопрос. 

Киев

За ситуацией наблюдали и авторы российских общественно-политических Telegram-каналов, которые пытались разобраться в перспективах переговоров. «Вопрос о встрече «Нормандской четвёрки» продолжает «висеть в воздухе». Вместе с перспективами Зеленского и его политической силы. Без подвижек в деле достижения мира рейтинги президента и «Слуги народа» в канун местных выборов просто превратятся в тыкву», - пишет «Темник». А главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов в своем канале акцентирует внимание на словах канцлера Австрии Себастьяна Курца: «Вена готова вместо Минска стать площадкой для переговоров по Донбассу».


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также