0
714
Газета Армии Интернет-версия

26.12.2003

ОПК: безреформенный год

Тэги: ОПК, оборонка, развитие, машостроение, перспективы


ЗА 10 МЕСЯЦЕВ объем выпуска продукции и выполненных услуг в промышленности вооружений увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,5% - об этом сообщили аналитики информагентства "ТС ВПК". При этом объем выпуска товарной продукции вырос на 15,8%, выработка в отрасли увеличилась на 35,9%.

УСПЕХИ И ОГРЕХИ

Несмотря на изношенность основных фондов и потерю значительной части квалифицированных кадров, предприятия оборонной промышленности еще не утратили способности выпускать высокотехнологичную, наукоемкую продукцию. ФГУП "Рособоронэкспорт" утверждает, что поступления от экспорта за 2003 год достигают 5 млрд. долл. Это может составить до половины всего экспорта продукции российского машиностроения.

Средства Гособоронзаказа 2003 года, направленные на закупку вооружений, увеличились по сравнению с предыдущим годом на 33,4%, достигнув 109,8 млрд. руб. Но 45% из них направлено на финансирование НИОКР, остальные большей частью пошли на модернизацию и ремонт военной техники, а также на погашение долгов предприятиям ОПК. При этом, как отметил в своем недавнем диалоге с телезрителями президент РФ, "только в середине года подписываются необходимые документы по соответствующим договорам, и только в конце года начинают разгонять эти деньги в соответствии с договорами, и многое зависит от тех приоритетов, которые ставит перед собой Министерство обороны". Во всяком случае, на 1 декабря на счетах Минобороны, по данным замминистра финансов Татьяны Голиковой, неиспользованные остатки средств по Гособоронзаказу составили 24 млрд. руб. - почти четверть годового объема.

Очевидно, что в такой ситуации Гособоронзаказ не может стимулировать высокий рост производства. Решающую роль играют другие факторы. Так, объем инвестиций в ОПК за год увеличился на 10,2%. По-прежнему главным заказчиком остаются зарубежные армии, а основную прибыль приносят экспортные контракты. Многие предприятия отрасли взяли стратегический курс на увеличение производства продукции гражданского назначения, и выпуск ее постоянно растет.

ТОРМОЗЯЩИЙ ФАКТОР

Практически остановилась структурная реформа отрасли. Создание вертикально-интегрированных структур (холдингов) идет с большим отставанием от планов. Как отметил премьер Михаил Касьянов, открывая в ноябре заседание правительства, посвященное выполнению федеральной целевой программы реформирования ОПК на 2002-2006 годы, "таких структур создано четыре, хотя намечалось около сорока". До сих пор не принят пакет законов, необходимый для реформирования ОПК, юридически не определено даже само понятие "интегрированная структура". Не продвигается и создание казенных предприятий боеприпасной промышленности - из 23 намеченных статус казенного фактически получил лишь один завод.

Продолжается старение производственного оборудования. По данным руководителя департамента оборонно-промышленной политики Минпромнауки Виктора Сергеева, на сегодня морально устарело 75% производственных фондов, а около 50% физически изношено. Обновление не превысило 1%. Устаревающее оборудование уже привело к снижению качества продукции. Остро встала проблема стандартизации. В условиях компьютерных технологий с учетом требований международных норм должны быть срочно пересмотрены до 70% государственных стандартов в сфере ОПК. Переход к новым регламентным требованиям затруднен тем, что предприятия в основном используют отраслевые стандарты, затрудняющие интеграцию компонентов и занижающие критерии качества.

Гособоронзаказ на 2004 год увеличится на 20%. Его предполагается утвердить еще в декабре, чтобы, как выразился министр финансов Алексей Кудрин, "не возникал синдром первого квартала". Раньше Гособоронзаказ утверждался в январе, и до этого времени все поставщики ожидали результатов. Кроме того, правительство обещало снять ввозные пошлины на высокотехнологичное оборудование для обновления основных фондов. Важным политическим решением, непосредственно влияющим на увеличение экспорта, стало введение с 1 января внутренних российских цен на продукцию, поставляемую государствам - членам ОДКБ.

"РОСАВИАКОСМОС"

По словам первого заместителя гендиректора "Росавиакосмоса" Валерия Воскобойникова, в этом году объем и темпы роста производства гражданской продукции превзошли соответствующие показатели по военной продукции. В рамках Гособоронзаказа Минобороны закупки были мизерными: один Су-27 и два вертолета. На двух транспортных самолетах Ил-76МД заменили двигатели. МЧС получил амфибию Бе-200 и несколько вертолетов. В основном военный авиапром России работал на инозаказчика, поставляя технику в Китай, Индию, Малайзию, Вьетнам и т.д.

До сих пор в России нет дешевого боевого вертолета для региональных конфликтов малой и средней интенсивности. Пуста ниша учебно-тренировочных, поисково-спасательных машин, нет цельного представления о современном боевом вертолетном комплексе. Соответственно нет и заказа на НИОКРы в этих сферах. Как нет и четкого представления о требованиях к модернизации действующего вертолетного парка. Это означает, что широкая модернизация армейских вертолетов, намеченная на 2004 год, может не начаться. Зато уже в начале года будут закуплены 8 вертолетов Ка-52.

Ожидается, что следующий год окажется переломным для авиапрома. В первую очередь это относится к восстановлению производства гражданских лайнеров, ожидается сертифицикация Ту-334 и Ту-204-300, на которые уже есть заказы. Продолжится и выполнение зарубежных контрактов на боевые самолеты и вертолеты. Если состоится долгожданная продажа авианесущего крейсера "Адмирал Горшков", то будет заключен и контракт на поставку самолетов корабельного базирования МиГ-29К.

К сожалению, вряд ли пока удастся остановить экспансию западных разработчиков бортового электронного оборудования (БРЭО). Пока есть основания говорить о продолжающемся отставании отечественных разработчиков. Во всяком случае, зарубежные заказчики, в частности Индия, предпочитают устанавливать на Су-30МКИ элементы БРЭО, произведенные в Израиле и Франции.

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ (РАВ)

РАВ почти не поставляло новой техники. Объем закупок вырос в 2003 году всего на 15,4%, что, учитывая инфляцию, в сущности соответствует прошлогодним показателям. До 60% Гособоронзаказа составили работы по ремонту и модернизации ранее выпущенной техники. Как неоднократно заявлял гендиректор агентства Александр Ноздрачев, "экспорт практически спасает наши технологии". Показатели экспорта, по его словам, близки к прошлогодним (820 млн. долл., с учетом гражданской продукции). В отрасли, как и в целом по ОПК, рост производства составил 16%, а в сфере гражданской продукции приблизился к 20%.

Предприятия, чтобы выжить, активно развивают производство продукции двойного и гражданского назначения. Так, в общем объеме производства Уралвагонзавода, составившем 20 млрд. руб., доля военной продукции всего 135 млн. руб. Несмотря на это, предприятие продолжает вкладывать средства в разработку перспективной бронетехники.

Массовых закупок новой техники раньше 2005 года не будет, но на 2004 год наметился значительный рост экспортных поставок. Этому способствовали война в Ираке и активизация террористических группировок по всему миру.

РОССУДОСТРОЕНИЕ

По словам гендиректора "Балтийского завода" Олега Шуляковского, тоннаж ежегодно спускаемых на воду в России судов составляет 0,3% от общемирового. Отрасль долгое время спасают индийские и китайские заказы. Но характерной стала задержка сдачи кораблей заказчику. Так, с задержкой на год ВМС Индии получили два фрегата пр. 11365, сейчас к сдаче готовится третий. Общая сумма этого контракта 1 млрд. долл. На следующий год перенесена сдача дизельной подводной лодки "Санкт-Петербург" нового проекта "Лада" для российского флота.

С 2004 годом у судостроителей связаны большие надежды. Предполагается, что доля кораблестроителей в российском экспорте вооружений может возрасти до трети общего объема. Будут заложены и новые корабли для отечественных ВМФ дальней морской и океанской зон действия. Возможно, будут созданы три холдинга, объединяющие кораблестроителей, производителей минно-торпедного вооружения и корабельной электроники.

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

В системе радиоэлектронного комплекса только 56% предприятий и 80% научных организаций были прибыльными в 2003 году. Для остальных трудные времена еще не закончились. Главная причина - нестабильная загрузка производства и опережающий рост цен на потребляемые ресурсы. В то же время объем промышленного производства составил свыше 120% к уровню прошлого года. При этом рост в электронике - 15%, в радиопромышленности - 22%, выпуск средств связи возрос на 44,6%. Выпуск продукции специального назначения, особо востребованной в связи с угрозой терроризма, вырос на 34,5%.

Однако российским производителям электроники сложно конкурировать с зарубежными поставщиками, особенно в гражданской продукции. Несмотря на огромный внутренний рынок, стремительно развивающийся в условиях информационной революции, доля местных производителей удручающе мала. И вряд ли в ближайшее время ситуация изменится к лучшему.

РОСБОЕПРИПАСЫ

Традиционно тяжелое положение в боеприпасной промышленности. Большая часть предприятий находится на грани банкротства или уже попала под эту неприятную процедуру. Только несколько предприятий, главным образом патронных, сумели выйти на внешние рынки со своей продукцией. Остальные в силу своей специфики (производство ручных гранат, мин и т.п.) перепрофилированию не поддаются и вынуждены к тому же поддерживать мобилизационные мощности.

Формально Российское агентство по боеприпасам получает очень солидные ассигнования, но практически все они предназначены для финансирования процесса уничтожения запасов химического оружия. Непозволительно затянулся перевод части предприятий в категорию казенных, что не позволяет их поддержать, а избыточные мощности ликвидировать. Естественно, ничего хорошего в 2004 году боеприпасная промышленность не ожидает. Исключение составляет разве лишь Нижнеломовский электромеханический завод, взявший стратегическое направление на производство пиротехники в доле с московской компанией "Салюты России" и китайскими производителями фейерверков. Намерения у новых пиротехников серьезные - завоевать в течение будущего года четверть российского рынка и даже прорваться в Европу. Если будущий год для российского ОПК окажется удачным, будет чем встретить новый 2005 год.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также