0
2
Газета Экономика Печатная версия

22.03.2021 19:45:00

Регионы хотят повысить плату за вывоз мусора

"Федеральный экологический оператор" обещает сократить аномальный разброс тарифов и нормативов

Тэги: регионы, мусор, отходы, тко, вывоз, плата, тарифы


Раздельный сбор мусора пока не стал нормой для россиян. Фото РИА Новости

Несколько регионов начинают пересмотр тарифов и нормативов в рамках мусорной реформы, которая реализуется более двух лет. Счетная палата признала реформу неуспешной, а ситуацию с утилизацией твердых коммунальными отходов (ТКО) назвала неблагополучной. Компания «Российский экологический оператор» (РЭО) признала проблему завышения нормативов накопления ТКО, сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Заинтересованные в увеличении платежей населения компании начинают пересмотр нормативов при вывозе ТКО. Министерство энергетики и ЖКХ Ульяновской области собирается обновить нормативы по вывозу отходов. По утверждению региональных операторов, население «производит» гораздо больше норматива в 2,3 куб. м отходов на человека.

Власти Свердловской области также планируют пересчитать тарифы на вывоз и складирование ТКО. В ближайшие девять лет «мусорные» тарифы могут вырасти на 30%, сообщают местные издания.

Между тем, по данным аппарата бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в десятках регионов наблюдается «заметное, иногда в разы, отклонение нормативов от среднего уровня», что необъяснимо с экономической точки зрения. По данным Титова, «Российский экологический оператор» признал проблему завышения нормативов накопления ТКО.

Ранее о ситуации с отходами весьма критически высказалась Счетная палата. Она охарактеризовала ситуацию в обращении с ТКО в России как неблагополучную, а реформу в этой сфере назвала безуспешной. Ситуацию с размещением ТКО Счетная палата называет критической. По ее прогнозу, при текущих темпах образования отходов (1–2% в год) существующие мощности полигонов в 32 субъектах РФ будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них – еще до 2022 года.

Стартовавшая по документам в 2017 году реформа обращения с коммунальными отходами для граждан стала заметна с начала 2019 года, когда эта статья расходов появилась отдельной строкой в платежке и стоимость услуги во многих регионах очень заметно выросла. Услуга перешла из категории жилищной в коммунальную, и во многих регионах теперь вывоз мусора оплачивается не по площади квартиры, а по количеству проживающих. Тогда же появились федеральный и около 200 региональных операторов по вывозу мусора.

Собираемость платежей за вывоз отходов у населения и компаний выросла в 2020 году в среднем по стране на 8 процентных пунктов и достигла 85,7%, сообщил РЭО. Исправнее всего платят в Центральном федеральном округе, в 27 регионах собираемость составила более 90%. В 32 регионах платежная дисциплина зафиксирована на уровне от 80 до 90%, в 21 регионе она составляет менее 80%.

Только за три квартала 2020 года 176 региональных операторов выставили к оплате 138,3 млрд руб., из них населению – 101,9 млрд руб. Но трудно сказать, какие дополнительные услуги за эти деньги получили россияне, куда уходят деньги, пока реформа топчется на месте.

Введение повышенных сборов за вывоз мусора сопровождалось разговорами о раздельном сборе отходов (РСО), но эта идея реализуется очень слабо и часто для галочки. По данным «Российского экологического оператора», к концу 2020 года охват населения раздельным сбором отходов составлял 25,9%. Там утверждают, что к концу 2021 года охват увеличится до 42%, в основном за счет просветительской работы. Однако охват может увеличиваться и за счет простой махинации региональных операторов: вместо обычных баков для сбора мусора они устанавливают два поменьше с указанием, что один для перерабатываемых отходов, а второй – для неперерабатываемых. И хотя граждане в основном по-прежнему сваливают пакеты с неразобранным мусором в оба бака, по документам эти отходы идут в продвинутую категорию.

В правительстве разрабатывается новая Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, которая, как сообщала вице-премьер Виктория Абрамченко, будет включать в себя отдельный блок по экологии. Логично предположить, что в ней будут заложены и идеи развития мусорной реформы. По словам Абрамченко, один из проектов для новой стратегии – «Экономика замкнутого цикла» предусматривает создание системы вовлечения во вторичный оборот материальных ресурсов и кратное сокращение накопления отходов, в том числе и бытовых. Она также рассказывала, что правительство хочет запретить неперерабатываемый пластик, и призвала россиян отказаться от цветного пластика, коктейльных трубочек и одноразовой посуды.

Один из нерешенных вопросов – что делать с накопленными миллионами тонн отходов, хранящимися на десятках тысяч квадратных километров по всей стране. В феврале чиновники из Минприроды рассказали, что есть идея и эту задачу решить за счет кошелька граждан. По словам одного из директоров департаментов ведомства, рекультивацию свалок можно провести, если увеличить тариф на 32 руб. в год на человека. Замглавы Минприроды Светлана Радченко подсчитала, что в среднем увеличение тарифа составит 3%. Идея вызвала недоумение экспертного сообщества, директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов посчитал, что создание ликвидационных фондов компаниями, отвечающими за содержание полигонов, было бы лучшим выходом, и заметил, что на рекультивацию старых и создание новых полигонов можно направить часть средств, выделенных на реализацию нацпроекта «Экология». Дискуссия временно затихла, после того как министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов опроверг информацию.

Зампред Общественного совета при Минприроды России, первый зампред комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева называет самым заметным промежуточным достижением реформы охват санобработкой всей территории РФ, а основным провалом – недостаток профессиональных кадров.

«Одно из самых заметных изменений за время реализации реформы – это охват: раньше саночистка осуществлялась не во всех населенных пунктах, не в каждый поселок, не до каждой деревни доезжала мусорная машина, – говорит она. – Сейчас под саночистку взята вся территория России, она распределена между организациями, которые отвечают за это. Отвечают своей долговременной лицензией, своими вложениями. Эта система партнерства государства и бизнеса уже начала приносить плоды: наращивается контейнерный парк, часть которого покупается бизнесом, а часть компенсируется государством».

«Основной провал – неготовность отрасли, потому что профессионально подготовленных людей в ней пока, к сожалению, очень мало, – говорит эксперт. – В отрасли не хватает специалистов, поэтому очень важно обучение обращению с отходами. Отрасль новая, она нуждается в становлении, поэтому люди, занятые в ней, должны стать профессионалами. Для этого нужны профессиональные стандарты, нужны обучающие курсы и специальности, которым учат в колледжах и университетах».

Эксперт проекта «Ноль отходов» российского отделения Greenpeace Антонина Евтешина считает, что пока реформа не привела к снижению объемов образования отходов и не улучшила способы обращения с ними. «Приход регоператоров во многих регионах «уничтожил» уже сложившуюся инфраструктуру раздельного сбора отходов и породил конфликты между местными властями, небольшими частными компаниями, которые занимались сбором, перевозкой и заготовкой вторсырья, и собственно регоператорами, для которых нет экономических стимулов поддерживать РСО», – говорит она.

Основной провал реформы, по мнению Евтешиной, – легализация и поддержка мусоросжигания: «В конце 2019 года сжигание отходов с производством энергии признали энергетической утилизацией и фактически приравняли к переработке». 



Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Другие новости

Загрузка...